026年10月8日至9日,中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行,双方形成16项成果共识。过去三年围绕电动汽车反补贴、外国补贴条例(FSR)、供应链管制的对抗性博弈,正在转向“管控分歧、逐项磋商”的轨道。
对有意布局欧洲的中企来说,共识清单很长,但真正影响投资决策的,集中在以下四个方面。
新能源汽车:
反补贴案继续谈,混动另辟通道
发生了什么:
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中欧就混动汽车贸易达成谅解
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电动汽车反补贴案继续按企业价格承诺和复审程序推进
对企业意味着什么:
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电动车出口欧洲,没有走向加税落地的最坏情形
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价格承诺机制延续,企业可按原有路径继续推进
混动汽车获得一条新的准入通道,对布局混动产品的车企是增量机会
FSR开启技术对话:
在欧并购、投标有了沟通通道
发生了什么:
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双方同意就欧盟外国补贴条例(FSR)开展技术对话
对企业意味着什么:
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FSR实施以来,中企在欧并购、投标频繁被要求申报财务数据、接受调查
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技术对话机制建立后,企业遇到FSR审查时,有了中欧之间的官方沟通通道
已在欧洲有投资布局或计划参与当地项目投标的企业,这是最直接的政策缓和信号
供应链双向松绑:
稀土出口更顺,两用技术进口也有便利
发生了什么:
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中方通过“绿色通道”,为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利
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欧方继续为解决两用领域对华重点许可个案提供便利
对企业意味着什么:
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稀土加工出口企业:出口许可审批提速,交付确定性提升
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需要从欧洲进口两用技术设备的制造企业:进口审批堵点有望缓解
这是双向对等安排,供应链两端的企业都能受益
关税减让进入探讨:
出口定价需关注后续清单
发生了什么:
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双方将继续探讨在WTO规则框架下降低部分商品关税的可能性
对企业意味着什么:
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目前仍是“探讨”阶段,尚未落地
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方向已经明确,对欧出口企业应关注后续关税减让清单
哪些品类在列,将直接影响出口定价和利润测算
哪些行业受影响最大
1、新能源汽车(尤其混动)
利好最明确。PHEV出口通道有望取得进展,纯电车企可继续按价格承诺推进。动力电池、电机控制、热管理等供应链环节的订单恢复速度,取决于细则落地时间表。
2、稀土与永磁体
中国控制全球约70%的稀土开采量和近90%的精炼产能。“绿色通道”对合规体系完善、供应链透明的企业是直接利好,但并非全面放行。
3、光伏逆变器
欧方澄清融资指导文件不针对特定国家,政策疑云初步澄清,但仍有后续磋商,不宜过度乐观。
4、医疗器械与药品
利好更多体现在欧盟对华出口方向,对中国企业而言是对话通道的开启,实质性影响有待观察。
其他
此外,所有涉及在欧并购、投标的企业,都应关注FSR技术对话进展。 FSR不针对特定行业,覆盖互联网零售、安检设备、风电、轨道交通等多个领域。
过去因FSR审查、反补贴不确定性而暂缓的对欧投资,可以重新评估推进节奏。
具体税率、价格承诺金额、绿色通道操作流程,要等后续技术对接。有对欧业务安排的企业,可尽早梳理自身项目与共识清单的对应关系。


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