01

适用范围

• 地域无限制：无论包装在哪个国家 / 地区生产，只要商品投放欧盟市场，必须合规

• 包装全覆盖：零售销售包装、电商快递缓冲材料、运输缠绕膜、金属罐、纸箱、塑料瓶、复合膜、食品酱料小袋等全品类包装均纳入管控

• 行业全覆盖：食品、美妆、家电、汽配、医疗器械、跨境小商品、餐饮外卖全行业适用

• 渠道无例外：线下经销商、亚马逊 / 独立站等电商平台、FBA 海外仓、自发货 FBM 全部受约束

简言之，只要将带包装的产品销往欧盟，就在 PPWR 管辖范围内。

02

核心合规要求（分阶段落地）

已生效硬性要求（8 月 12 日起执行）

• 重金属总量严控

所有包装中铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量不得超过 100mg/kg。

• 食品接触包装 PFAS 分级限值

单个 PFAS 物质＜25ppb、靶向 PFAS 物质总和＜250ppb（均不含 PFAS 聚合物）

所有 PFAS 物质总和＜50ppm（含 PFAS 聚合物）

若总氟超过 50ppm，制造商 / 进口商须向下游提供氟属性证明

• 可回收性强制准入

所有投放欧盟市场的包装必须具备可回收性，后续分阶段提升可回收等级标准，不达标包装禁止入市。

• EPR 注册强制落地

输欧包装须在对应销售国完成 EPR（生产者责任延伸）注册；

非欧盟本土企业必须指定欧盟授权代表。

中长期分阶段要求

2030 年起全面推行包装最小化，禁止生鲜农产品一次性塑料包装（少数易损品类豁免）；

人均包装废弃物较 2018 年减少 5%，2040 年减少 15%

塑料包装分阶段强制添加再生料，逐步淘汰 PVC 等难回收材质

04

对中国出口企业的核心影响

• 合规成本刚性上涨

材料检测、EPR 注册、欧盟授权代表、包装改版叠加，普通消费品包装合规成本预计上涨 10%-30%，低货值、多 SKU 商品利润空间被明显压缩。

• 供应链整改压力集中

国内多数中小包装供应商不熟悉 PFAS、可回收性等欧盟标准，短期合规产能紧张，企业需重新筛选供应商、更新采购标准。

• 市场准入风险升级

海关可直接扣关、退运不合规商品，违规最高处全球年营业额 4%-6% 罚款；

电商平台已启动合规核验，违规商品将被强制下架。

05

企业合规建议

• 优先落地已生效要求

排查食品接触包装、复合包装等高风险品类，尽快完成重金属、PFAS 检测，准备合规技术文件。

• 完成 EPR 与欧代配置

按目标销售国完成 EPR 注册缴费，指定合规欧盟授权代表，留存全套登记凭证。

• 同步上游供应链要求

将 PPWR 合规标准纳入采购合同，要求供应商提供材质检测报告，淘汰无法达标的供方。

• 中长期布局包装升级

逐步推进包装减量化、材料单一化，提前布局再生料替代，匹配 2030 年合规节点。