该协议的目的是加强数字领域的合作,建立解决数字贸易问题的新方法,探索数字经济的新领域,如数字身份、电子支付、跨境数据流和人工智能。
那什么是DEPA呢?
DEPA(Digital Economy Partnership Agreement)即《数字经济伙伴关系协定》,由新加坡、智利、新西兰三国于2020年6月线上签署,可以说是世界上第一个数字签署的重要国际条约。
那么DEPA本身具有什么意义?中国加入后有什么好处?
该协定内容细则很多,其中最核心的内容:参与国根据共同认定的规范共享互联网数据和服务,用于商业经济的用途。相对于实物性的进出口商品,这个协议针对的是数字化的贸易,例如跨境电商。
在跨境电商领域,覆盖订单、营销、跨境支付结算、跨境物流的一整套数字化服务贸易体系正在形成。世贸组织也曾计算过,通过引入数字技术,到2030年贸易可以平均每年增长2%。
数字贸易的发展,有利于跨境贸易全流程信息化,加快跨境供应链向标准化、智能化、简约化转变,实现商品与市场需求的精准匹配,这都将成为跨境电商发展的新动力。
中国为什么要加入DEPA?
中国申请加入DEPA,一方面因为DEPA作为首个数字贸易多边协定,内容设计更具创新性与开放性,很大程度上与中国的诉求相契合。
另一方面,尽早加入DEPA有助于中国在推动数字贸易规则形成的过程中扩大自身话语权,夯实中国在亚太数字贸易治理领域中的影响力。
中国申请加入DEPA,一方面因为DEPA作为首个数字贸易多边协定,内容设计更具创新性与开放性,很大程度上与中国的诉求相契合。
另一方面,尽早加入DEPA有助于中国在推动数字贸易规则形成的过程中扩大自身话语权,夯实中国在亚太数字贸易治理领域中的影响力。
中国数字经济规模与话语权不匹配,加入DEPA后中国跨境电商等相关企业在国际市场中将有更大的话语权。
中国信息通信研究院发布的数据显示,2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元。分国别看,美国数字经济蝉联世界第一,规模达到13.6万亿美元,中国位居世界第二,规模为5.4万亿美元。
虽然中国数字经济规模在全球领先,而对贸易格局的影响力仍有较大提升空间。我国跨境电商企业近年来频繁受打压,给我国数字贸易的国际化发展形成了巨大风险。
国内近些年也建立了一些数字贸易金融平台,但是更加侧重系统开发和项目建设,对全球的行业影响力非常薄弱。国际标准、规则研讨中,较少看到国内企业的身影。
截至目前,中国在数字贸易治理方面的主张主要体现在国内的法律法规中,对外输出相对少。此次中国申请加入DEPA,体现了中国能够接受“新式模板”的理念。
同时,DEPA是具有前瞻性的,比较进步的、全球首个专门的数字经济治理协定,中国申请加入DEPA,从另一方面是中国作为数字经济规模在全球居前的国家,向高标准的国际贸易规则看齐的具体行动。
数字贸易是国际贸易的重要构成部分,且占比将越来越大,这点从国内发展如日中天的跨境电商行业就可看出。但截至目前很多定义和规则仍不清楚,比如数据产品的交付,数据跨境流动等,这都会影响跨境电商等贸易发展。
中国加入DEPA是具有前瞻性的举动,符合中国数字强国的发展目标,也为国内的跨境电商行业提供了更有利的发展环境。
总结
加入DEPA协定后,可以通过提升与国际相对接的效率,带动中国外贸转型升级。作为数字贸易的重要组成部分,跨境电商将助推全球数字贸易时代的到来,而贸易数字化程度的加深将进一步推动跨境电商发展壮大。
中国很早就确定了贸易双循环战略,即内循环和外循环。而DEPA类似于CPTPP、RCEP协议,属于外循环中的一环,在战略上承接了对外贸易的任务。
总而言之,中国想要升级一批自贸协定,率先与“一带一路”沿线国家进行数字贸易领域的专项自贸协定谈判,不断扩大数字经济朋友圈,加入DEPA无非就是一个很好的契机。