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一
国别速览
2026年，塞舌尔正式告别“零税天堂”时代，同步推出三大核心新政——15%全球最低税、新《公司治理准则》、《海洋空间规划机构法案》，全面覆盖税务监管、公司治理、海洋资源管理三大领域，主动响应OECD（经济合作与发展组织）、FATF（金融行动特别工作组）的国际监管标准，标志着其离岸金融与海洋经济发展进入合规、透明、可持续的全新阶段。
二
全球最低税（15%）正式实施
作为告别“零税天堂”的核心举措，15%全球最低税的实施彻底重构了塞舌尔的税务监管体系，对跨国企业的离岸架构产生根本性影响。
1. 适用范围：明确覆盖全球年营收≥7.5亿欧元的跨国企业集团；其中，塞舌尔国际商业公司（IBC）受影响最为直接，其原有的零税率政策正式废止，现需确保有效税率不低于15%，彻底打破传统离岸避税的核心优势。
2. 核心机制：采用“差额补缴”原则，若企业在塞舌尔的实际有效税率低于15%，需及时补缴差额部分；征收顺序遵循“塞舌尔优先、后备补征”，即优先由塞舌尔税务部门征收，若未足额征收，由企业母公司所在国或其他经营国补充征收，确保最低税政策落地到位。
3. 核心影响：传统离岸避税架构彻底失效，跨国企业的税务成本显著上升；大型跨国企业需全面重审现有塞舌尔业务架构，重新优化税务规划，排查合规风险，部分纯空壳IBC公司将面临注销或架构迁移的选择。
三
新《公司治理准则》正式生效
新准则由塞舌尔金融服务管理局（FSA）主导制定，标志着塞舌尔监管理念向“实质合规”转变，大幅提升受监管实体的治理标准，与国际公司治理规范全面接轨。
1. 适用主体：覆盖所有受塞舌尔FSA监管的实体，包括IBC公司、基金、信托、金融机构等，实现监管无死角，避免部分实体规避治理要求。
2. 核心原则（9项）：围绕“合规、透明、问责”三大核心，明确9项刚性原则，具体包括股东权利保护、董事会职责履行、高管薪酬规范、信息披露透明、风险管理完善、合规体系建设、审计监督强化、利益冲突管控、社会责任履行，每项原则均配套具体执行要求，而非形式化规定，例如董事会每年至少召开两次会议、新任董事需完成正式入职培训、需建立独立举报机制等。同时，FSA采用“适用或解释”的监管逻辑，企业若无法直接适用某条规定，需提供具备充分依据、可实现同等目标的替代方案，且需证明其可行性。
3. 法律效力：该准则具有强制法律效力，违反准则将构成刑事犯罪，处罚措施包括高额罚款、吊销经营牌照、追究相关责任人责任，情节严重的将通报国际监管机构，倒逼企业强化合规管理。
四
《海洋空间规划机构法案》正式通过
该法案的出台是塞舌尔推进海洋资源可持续利用的关键举措，通过设立专门机构、明确规划要求，平衡海洋经济发展与生态保护，呼应全球蓝色经济发展趋势。
1. 机构设立：正式成立塞舌尔海洋空间规划局（MSPA），该机构为法人实体，拥有独立法人资格，可与各类机构签订相关协议，负责统筹推进全国海洋空间规划工作，是海洋空间规划的核心监管与执行主体。
2. 核心职责：主导制定、实施、监督全国及专属经济区（EEZ）的海洋空间规划，打破原有海洋产业各自为政的局面；重点协调渔业、航运、海洋旅游、海洋生态保护、海洋可再生能源开发等多个领域的发展，避免产业冲突，实现海洋资源的有序利用；同时负责海洋空间规划的定期评估、修订与适应性管理，确保规划贴合实际发展需求。
3. 核心目标：坚守“可持续发展”理念，平衡海洋经济发展与生态环境保护的关系，既要推动海洋产业提质增效，也要守护海洋生态安全，助力塞舌尔实现“30%海洋区域保护”的目标，推动蓝色经济高质量发展。
五
合规要求与战略影响
税务合规层面：跨国企业需全面测算塞舌尔实体的实际有效税率，及时补缴税率差额，同时配合税务部门的信息核查与交换，完善税务申报流程；中小企业需跟踪政策动态，做好基础合规工作，避免违规风险。
公司治理层面：受FSA监管的IBC公司、基金、信托等实体，需全面更新公司章程，完善内部控制体系，规范信息披露流程，落实9项核心治理原则，每年需按要求提交合规报告，同时做好董事名册、股东名册、受益所有人信息的及时更新与备案，确保符合“实质合规”要求。
海洋经济层面：涉足海洋渔业、航运、旅游、可再生能源等领域的企业，需全面对接MSPA的海洋空间规划要求，调整业务布局，确保经营活动符合生态环保与可持续发展标准，避免因违反规划面临处罚。
六
结语
