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一
群岛速览
越南工业区管理局数据则显示，截至2025年6月，中资企业在越南各工业区累计设立工厂 723家，总投资额达385亿美元，主要集中在电子制造、机械设备、纺织服装及新能源领域。
2026年越南投资新政密集落地，《投资法》《企业所得税法》修订实施，投资准入简化、税收优惠升级、劳动管理革新，叠加北部电子制造、南部成熟制造等区域优势，成为中企“中国+1”布局的优选目的地。本文整理越南投资核心法规要点、重点经济区域环境、行业准入限制、中企设厂全流程及常见问题，一文读懂赴越投资关键，助力中企高效落地。
二
核心法规修订要点
生效依据：修订版《投资法》于2026年3月1日正式生效，其中有条件经营行业相关条款自2026年7月1日起适用，此次新政将全年外国直接投资（FDI）实际到位目标锁定为210亿美元，较2025年峰值增长12%。
1. 负面清单外“先登记，后核实”：
除国防、安全、机场、港口、电信、出版等极少数敏感行业需事前审批外，外资企业在其他行业设立，原则上实行 “先商事登记设立公司，后履行行业许可条件”的程序，大幅缩短落地时间——此前需2-3个月办理的审批流程，如今备案后最快3个工作日即可启动运营。
2. 大幅缩减事前许可范围：
直接取消38类行业的特定许可证要求，另有20个行业缩小许可适用范围，取消许可的38类行业涵盖建筑承包、海运代理、保险辅助、税务代理、海关报关、冷冻食品临时进出口等核心领域，均为此前外资准入限制集中、审批环节复杂的赛道。监管思路从“运营前许可”全面转向“合规运营，事后检查”，越南政府将同步发布两份清单，明确前置许可与事后检查的行业范围，为企业提供清晰指引。
3. 重大变更强制备案：
项目在建设、运营期间，若发生投资规模、技术、产品、股权结构等重大变化，必须向投资登记机关报告或申请调整投资登记证，避免因“先建后报”面临处罚。
（二）税收优惠：分级税率与针对性激励结合
《企业所得税法》自2025年10月1日起施行，并适用于2025纳税年度。
1. 企业所得税统一20%
标准税率为20%，小微企业所得税率降至15%或17%，同时越南政府出台《Nghị định 20/2026/NĐ-CP》，明确新成立的中小企业可自拿到营业执照当年起，连续3年免征企业所得税，外资企业同等适用。其中“小微企业”门槛已明确界定：生产型企业人数不超过200人、年营业收入不超过2000亿越盾或资本规模不超过1000亿越盾；贸易/服务类企业人数不超过100人、年营业收入不超过3000亿越盾，企业报税前需确认自身规模是否符合要求，文件出台前暂按20%申报。
2. 给予重点行业、地区税收优惠
对于高新技术、重点鼓励行业项目，通过认定后可享10%税率，外加最高“两免四减半”的税收优惠。投资于经济特区、高新技术区及社会经济条件困难地区的项目，可根据区域政策享受相应优惠。
3. 油气、矿产开采等适用高税率
石油、天然气及部分矿产资源开采不享受优惠，税率另行规定。
（三）劳动新政：配额放宽与管理电子化
1. 外籍劳工配额灵活化：
取消全国统一的外籍员工比例上限。配额由省级劳动部门根据企业投资规模、业务需求、岗位专业性及本地招聘难度进行个案审批。
2. 工作许可全面电子化：
聘用外籍员工需通过省级劳动部门电子门户在线申请工作许可（Work Permit）。批准函为电子文件，外籍员工需持批准函及有效护照入境，并在入境后30天内完成劳务合同登记。
3. 社保缴纳数字化与强制化：
社保、医保、失业保险、工会费实现线上统一申报平台。自2025年11月30日起，迟缴或逃缴社保将按日加收滞纳金，企业合规压力增大。
4. 最低工资分区上调：
全国划分为四类地区，自2026年1月1日起，各类地区最低工资标准上调超7%，月薪标准调整为370万至531万越南盾，小时工资提至17800–25500越南盾。企业须按员工实际工作地的标准执行，不得就低执行。
三
越南核心经济区域投资环境详解
· 概况：以河内为核心，涵盖海防、北宁、海阳等7省市，贡献全国32%的GDP。是“中国+1”战略下，承接电子产业链转移的首选地。
· 重点省市：
- 河内市：政治文化中心，优先发展半导体、信息技术。平均月薪最高（约合人民币2900元）。
- 海防市：深水港枢纽，重点布局电子、汽车零部件、现代物流。LG Display等巨头入驻。
- 北宁-北江省：“越南电子工业心脏”，三星供应链核心区，形成庞大产业集群。技术工人储备充足。
· 新兴前沿：
- 谅山省：中越边境关键通道，VSIP工业园区适合依赖中越供应链的加工贸易企业。
- 广宁省：毗邻广西，拥有下龙港，能源与旅游为重点，享受“四免五减半”税收优惠。
（二）中部经济带：政策高地与特色产业
· 广治省：农林产品加工成本洼地，享有极具竞争力的税收优惠（如5%的优惠税率）和极低的土地租金（约60美元/平方米/年）。
· 岘港市：打造“半导体免税特区”，对IC设计等企业提供5年免税、10%后续税率、外籍专家个税减免等突破性政策，IT园区配套完善。
（三）南部经济区：成熟制造基地与绿色转型先锋
· 概况：胡志明市、平阳、同奈、巴地头顿四省市构成越南经济引擎，正推进区域一体化协同发展。
· 重点省市：
- 胡志明市：金融与数字经济中心，适合设立区域总部，但工业用地紧张。
- 平阳省：产业链最密集，VSIP园区中资企业集聚。推出绿色制造激励（如低碳项目适用17%税率），环保要求严格。
- 同奈省：受益于2026年启用的隆城国际机场，打造“机场经济区”，适合航空物流、高端制造。医疗器械行业有专属优惠政策。
- 巴地头顿省：拥有盖梅—施威深水港，适合大宗商品、重型制造业出口。需关注劳工关系管理。
03 越南对外资的行业准入限制
越南主管投资的中央政府部门是计划投资部（MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT，MPI），主要负责对全国“计划和投资”的管理，为制定全国经济社会发展规划和经济管理政策提供综合参考，各省和直辖市政府主管投资的部门是计划投资厅。
另有其他政府部门负责的特定行业审批，如工业和贸易部负责审批石油和天然气项目，国家银行负责审批银行等金融机构项目等。越南同大部分国家一样亦通过设置“负面清单”模式规范外商投资行为，新政在放宽准入的同时，进一步明晰了投资“红线”与“条件”。
在禁止投资行业方面，在原有8类（含麻醉品贸易、卖淫、人口买卖、鞭炮贸易等）基础上，新增3类绝对禁止领域，分别为买卖国宝、出口文物和古董、电子烟及加热烟草制品交易，彻底封堵相关领域的外资准入通道。在附条件投资行业方面，新政将原有227个品类大幅缩减至196个，同时修改部分行业的准入条件，其中2个原禁止外资进入的行业（制造销售武器爆炸物及辅助工具、军事物资设备制造经营），调整为有市场准入限制的行业，允许外资在满足特定资质、持股比例及审批要求的前提下进入，另有少数行业仍仅限越南国有企业投资，部分行业要求外资与本土企业合资且设置持股比例上限，需事先获得政府主管部门审批。
四
中企越南投资设厂全流程
（一）ODI投资备案
发改委立项：登录当地发改委相关系统，在线填报境外投资项目备案信息，并提交项目申请报告等纸质材料至发改委或其指定受理窗口，发改委审核通过后颁发《境外投资项目备案通知书》。
商务部审批发证：通过商务部相关系统注册账号并登录，填写《境外投资申请表》，上传相关申请材料扫描件，部分地区可能要求提交纸质材料，商务部门审核通过后颁发《企业境外投资证书》。
外管局外汇登记（银行代办）：企业凭发改委的《境外投资项目备案通知书》和商务部门的《企业境外投资证书》等相关文件到所在地银行办理外汇登记手续，银行审核通过后发放《境外直接投资外汇登记证》。
（二）越南公司注册
1. 所需材料
· 越南外商独资公司投资方（成员股东）的身份证明文件。
- 如成员是个人，则证明文件为护照，资信证明，地址证明文件；
- 如成员是公司，该公司注册证明，章程细则、最新周年申报表、股东名册及董事名称等，如股东是公司，该公司董事的地址、邮箱、电话、审计报表、护照公证书。
· 越南外商独资公司法人代表的在越南的地址、邮箱、电话。
· 租赁合同公证书原件【若为贸易服务类企业，需租赁合规的商用办公室；制造生产型企业需租赁合规的工业区场地，提供经公证的租赁合同及产权证明。而虚拟办公室允许用于非生产型轻资产企业】。
- 如出租方为公司，该公司的经营范围必须包含租赁房屋或土地，并须提供出租方的营业执照公证书原件（公证书须经越南当地公证处公证）。
- 如出租方为个人，须提供出租方的土地或房屋所有权证明公证书原件（公证书须经越南当地公证处公证）。
注意：注册资本的选择建议
- 贸易/服务业：建议不低于12万美元，以确保工作签审批。
- 制造业：建议20-30万美元起。
- 验资要求：公司成立后90天内须实缴到位。
2. 注册流程
（1）前期材料准备
· 确定公司名称与股东信息：查名确定拟注册的公司名称是否可使用，确定股东身份、股份比例，提供个人身份证明及联系方式，签订委托注册合同。
· 准备投资计划书：投资计划书应包括公司基本信息、投资规模、项目背景、预期投资金额等。
· 公证认证材料：准备注册材料并在所在地进行双外交认证，公证材料审核无误后，将原件发给越南进行翻译+公证。
（2）获取投资登记证书（IRC）
· 提交投资申请：将投资计划书等材料提交给越南投资与计划部（MPI）或地方投资计划厅进行审核。
· 获得投资证书：审核通过后，企业将获得投资登记证书，证明企业在越南合法运营的资格。
（3）获取企业注册证书（ERC）
· 提交注册申请：向越南工商局提交企业注册申请，包括公司章程、股东会决议、法定代表人任命书等。
· 审核与缴费：工商局对提交的材料进行审核，审核通过后，需缴纳相应的注册费用。
· 领取营业执照：完成缴费后，前往指定地点领取营业执照，标志着企业正式成立。
（4）后续手续
· 税务登记：在取得ERC后30天内，向税务机关进行税务登记，申请税号（NPWP）。
· 开设银行账户：在越南当地银行开设公司账户，用于日常经营和税务缴纳。
· 刻制公章：根据营业执照信息刻制公章。
· 劳动登记：为员工办理社会保险登记。
（三）投资设厂特定流程
· 选址：根据自身需求和越南不同地区的特点，选择合适的工厂地址，可以是工业园区、经济特区或其他合适的区域。
如果是人工智能和半导体行业可选择胡志明市、河内市和岘港市等高科技园区入驻。
· 申请土地使用权：如果需要土地自建工厂，在注册公司后，以公司的名义通过向国家租赁、从工业区租赁等方式获得土地使用权。如从工业区租赁土地，需签订土地使用权转租原则合同等一系列相关协议，并申请颁发土地使用权证书。
· 其他审批与许可：准备环境影响评估报告并提交给当地政府审批。如果是自建厂房，还需要申请建筑许可证和消防许可证。
· 设备采购与安装：完成厂房建设后，进行设备采购与安装调试工作，确保设备能正常运转。
· 招聘员工与社保：通过外派中国员工或者本地招聘渠道招聘员工，签订劳动合同，并为员工办理社保，包括医疗保险、养老保险等。
- 工作签证：外籍员工的工作签证为LD2，（单次有效期2年）；
- 本地招聘：可通过越南劳务中介（如 Manpower Vietnam）招募，制造业普工月薪约300美元+（参考四类地区最低工资标准，结合岗位差异调整）；
- 社保登记：企业需为员工缴纳社保（含养老、医疗、失业），总费率为工资总额的22%。
· 正式投产：完成上述所有准备工作后，工厂即可正式投产运营。
五
常见问题解答
